全国人大常委会办公厅11月9日就首次听取和审议国务院关于国有自然资源资产管理情况专项报告举行专题集体采访活动。全国人大常委会预算工委调研室主任张永志在接受记者采访时表示,将推动健全国有资产报告制度,不断提高报告质量,多措并举增强国有资产监督实效。下一步将采取有关措施,在监督国务院国有自然资源资产管理和其他类别国有资产管理等方面增强实效。
▲全国人大常委会预算工委调研室主任张永志
做好监督工作后半篇文章
张永志表示,不仅要亮“家底”,还要继续做好监督工作的后半篇文章,也就是在报告审议之后,按照相关规定督促国务院有关部门做好整改落实和向常委会报告的工作。
据他介绍,常委会将督促国务院有关部门做好常委会审议意见的研究处理和整改问责工作,因为按照相关法律规定,国务院要根据常委会的审议意见、监督调研报告和审计报告,提出整改问责清单,分类推进整改。对违法违规的要进行追责和问责,并将整改和问责的情况,按规定在6个月之内向常委会进行报告。
此外,国有资产监督实效也要加强。张永志表示,将推动健全报告制度,不断提高报告质量,要求国务院有关部门进一步夯实报告的基础,规范报告的内容,完善各类国有资产报表体系和管理情况评价指标体系,实现更高标准的全口径全覆盖,提高报告的可读性、可审性。
同时,他认为,报告的审议质量需要进一步提升,监督的广度和深度也要不断拓展。他告诉记者,下一步将根据全国人大常委会关于加强国有资产管理情况监督决定的要求,建立健全整改问责的跟踪监督机制,对突出问题、典型案例建立督办制度,建立人大国有资产监督与国家纪检监察监督的有效衔接机制,推动整改问责。此外,还要依法推动审计全覆盖,提高审计报告质量,发挥审计监督对人大国有资产监督的支撑作用。
“为保证人民的知情权、参与权、监督权,我们还要依法落实国有资产管理和监督工作的报告和相关文件的公开。”张永志说,“总之,我们要多措并举增强国有资产监督实效,努力做到报告全口径、全覆盖,监督全过程、全方位,真正让人大国有资产监督‘长出牙齿’,充分发挥人大监督在国有资产治理中的重要作用。“
落实国资监督五年规划确定的工作任务
张永志在接受采访时介绍了全国人大常委会下一步将采取有关措施,在监督国务院国有自然资源资产管理和其他类别国有资产管理等方面增强实效。
要继续落实好本届全国人大常委会五年规划所确定的工作任务。主要涉及三项任务,在报告和审议方面,明年将听取审议国务院关于国有资产管理情况的综合报告,并且要开展专题询问。在立法方面,五年规划提出要完成制定综合性国有资产管理法的可行性研究工作,明年要提出可行性研究报告。在建立人大管理情况监督评价指标体系方面,明年将形成包括四类国有资产的系统、完整的人大监督评价指标体系。
关于如何增强人大国有资产监督的实效,他说,一是国资监督工作要紧扣党中央重大决策部署的贯彻落实情况,紧扣宪法法律的实施情况,紧扣国有资产管理中的重大问题和人民群众普遍关注的问题。二是推动健全报告制度,不断提高报告质量。三是提高审议质量,拓展监督的广度和深度。要有效发挥监督调研、国资联网监督系统、国有资产管理情况人大监督评价指标体系、有关专门委员会的初步审议等相关工作对常委会审议的支撑和保障作用,提高审议质量。要综合运用各种监督方式,不断拓展监督的广度深度。四是健全监督机制,促进整改落实。建立健全整改问责的跟踪监督机制,对突出问题、典型案件建立督办制度,建立人大国有资产监督与国家纪检监察监督的有效衔接机制,推动整改问责。五是推进公开透明,接受社会监督。六是加强国有资产管理和监督的立法。七是加强与地方人大的联系,提高人大国有资产监督的整体效能。
首次听取和审议
国有自然资源资产管理情况报告
谈及关于全国人大常委会首次听取和审议国有自然资源资产管理情况报告的意义,张永志表示,全国人大常委会通过听取和审议政府关于国有自然资源资产管理情况专项报告,能够全面了解落实党中央重大决策部署和相关法律实施情况、国有自然资源资产家底和管理及相关改革情况,能够准确查找管理工作中存在的问题和不足,提出进一步完善制度、推进改革、改进工作的意见建议。
一是有利于深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理与改革工作的重要指示精神,有利于全面落实党中央的决策部署,全面深化改革,有利于推动绿色低碳循环发展,实现高质量发展。
二是有利于通过人大监督,突出问题导向,进一步推动加强和规范国有自然资源资产管理工作,进一步推动国有自然资源资产管理体制改革,进一步提高国有自然资源资产合理保护和节约集约利用水平,更好发挥国有自然资源资产在服务国家经济社会发展、推进生态文明建设、维护国家安全方面的战略支撑和基础保障作用。
三是有利于通过监督来摸清国有自然资源资产家底,向全国人民报出一份国有自然资源资产的明白账,切实保障人民的知情权、参与权和监督权,有利于加快构建国有自然资源资产治理格局,提升管理和治理水平,使国有自然资源资产更好服务国家发展、造福人民。
注:本文来源于网络,侵权删除。