江门市财政局传达贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神

来源:江门市财政局 时间:2019-03-26

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3月22日,市财政局召开局党组(扩大)会议,按照全省传达贯彻大会和市委常委会(扩大)会议工作部署,传达学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,研究市财政局贯彻落实意见。市财政局党组书记、局长李文聪主持会议并作了传达部署。

会议指出,两会期间,总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、催人奋进,深刻阐述了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业创造等重要领域的理论和实践问题,为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。会议强调,要按照省委干部大会和市委常委会部署要求,进一步坚定信心,认清形势,把握机遇,担当作为,结合财政职能和工作实际,落实好省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措,推动总书记重要讲话精神和全国“两会”精神在江门财政系统落地生根,开花结果。

保持财政平稳运行和健康发展。一是不折不扣落实减税降费政策措施。加强政策研究和储备,提前做好各项准备工作,确保中央和省相关政策文件出台后,我市第一时间研究制定贯彻落实措施。二是确保财政收支平稳运行。加强财政收支监测分析,保持税收收入稳定,加强非税收入管理,统筹盘活政府资源资产,弥补税收减收缺口,促进财政收入平稳增长。三是优化支出结构,树立“过紧日子”思想,严格执行压减一般性支出政策,除重点和刚性必保支出外,对一般性支出一律按照不低于5%的比例压减,着力加强民生支出保障,用“政府的紧日子”保障“人民的好日子”。四是坚决打好防范化解重大风险攻坚战,规范用好新增债券资金,加快债券使用进度,积极防范化解隐性债务风险,促进政府债务良性循环,确保地方财政的可持续。五是推动全面实施预算绩效管理,推动提高财政资金使用效益。六是积极配合人大做好我市预决算公开工作,进一步提高预决算公开质量。

全力支持我市推进大湾区建设。按照“国家利益、港澳关切、江门优势”的思路,充分发挥财政职能作用,纲举目张推动大湾区建设,不折不扣落实好中央、省有关政策。一是支持加快平台建设。强化资金统筹力度和平台发展模式研究,积极推动江澳跨境合作实验区、江珠高端产业集聚发展区、华侨华人文化交流合作重大平台和粤港澳大湾区高质量农业合作发展平台等四大合作平台建设。二是支持加快推动基础设施“硬联通”。积极探索符合我市社会经济发展特点依法合规的筹资路径,支持加快建设以珠西综合交通枢纽江门站为中心的轨道交通网络,加大对黄茅海大桥、银洲湖高速、滨江快线等重大基础设施项目的建设投入。三是支持重点领域建设提速增效。探索推进PPP模式在重点领域短板领域的广泛应用,加快重点领域项目建设,推动我市重点领域在水平和品质上加快融入粤港澳大湾区建设。四是支持推动科创合作。加大财政科技投入,积极支持建设大湾区科技创新成果转化基地和协同创新平台建设。

坚定不移推动经济高质量发展。以新发展理念为引领,进一步落实好国家、省和市推动高质量发展的各项政策和要求。一是坚持工业立市不动摇,支持推进千亿产业集群和百亿骨干企业培育,加快重大产业项目建设投产,激励各市(区)加大招商引资力度。二是落实创新驱动发展战略,支持我市新兴产业集群和珠三角(江门)国家自主创新示范区建设。三是进一步加强对扶持经济政策、资金的整合,强化放管服改革,对接省“大专项+任务清单”工作要求,简化资金拨付流程,加快支出进度,推动财政资金的尽快发挥效益,大力支持制造业、民营经济和中小微企业发展,提升经济创新力和竞争力。

积极支持促进区域协调发展。一是大力实施乡村振兴战略。以乡村振兴综合试点改革为抓手,创新财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制,加大乡村振兴资金投入和涉农资金统筹整合力度,支持美丽乡村建设、“试点示范镇(街)”创建、“粤菜师傅”工程,推动乡村振兴工作取得新的进展。二是积极构建“三区并进”发展新格局。改革市、区财政管理体制,解决财政体制碎片化问题,发挥财政体制机制激励作用,调动各级积极性,加快形成共促发展、共享成果的财政体制机制。研究建立生态保护补偿机制,探索以水域为基础的差别化补偿模式,建立与区域发展定位相适应的财政转移支付政策。完善基本公共服务均等化推进机制,进一步提升区域间基本公共服务均等化水平,促进区域协调向更高水平和更高质量迈进。三是支持打好环境保护攻坚战。保障污染源治理设施建设项目建设资金,支持坚决打赢蓝天保卫战,打好潭江流域水环境改善攻坚、城市黑臭水体治理、高污染高排放行业企业淘汰等七个标志性战役,推动生态环境质量改善。

着力保障和改善民生。一是支持打赢精准脱贫攻坚战,全面推进扶贫线与低保线“两线合一”,持续提高六项民生保障水平,实现低保标准城乡一体化。二是加大就业创业资金投入,配合出台稳就业举措,完善和提升“1+1+N”就业创业政策框架体系,积极促进就业创业。三是支持物质文明和精神文明协调发展。落实亿元保障计划资金,加大支持基层党组织建设和意识形态工作的力度。支持大力实施“公共文化事业建设年”行动,加大公共文化投入,支持五邑图书馆、博物馆改扩建等一批文化基础设施建设,补齐公共文化支出短板。继续抓好城市品质提升各项工作,支持巩固创文成果。四是支持建设“健康江门”。推进创建医疗卫生综合改革示范市和食品安全示范城市等医疗卫生、食品安全专项工作,打造“珠西医疗高地”。五是保障财政教育投入持续稳定增长,提升基础教育办学水平,推动学前教育优质普惠发展,落实高水平高质量普及高中阶段教育任务。六是支持平安江门、法治江门建设。切实保障各项社会治理经费投入,推动基层社会治理创新,纵深推进扫黑除恶专项斗争,加大对新兴领域和农村地区涉黑涉恶犯罪的打击力度,支持营造共建共治共享社会治理格局。

全面加强党的领导和党的建设。一是全面落实新时代党的建设总要求,认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以党的政治建设为统领,以创建模范机关为抓手,统筹推进党的各项建设,打造基层坚强战斗堡垒,推动“两新”组织党的建设逐步走向规范化、制度化。二是驰而不息正风肃纪反腐。深刻汲取曾志权案的教训,按照省、市有关部署深入开展“以案促改”工作,严肃查处“靠财吃财”、以财谋私行为。持续抓好中央巡视反馈意见整改,全力配合好省委巡视、市委巡察工作,营造良好政治生态。三是优化财政机构职能,切实加强对财政权力运行的制约和监督,按照中央、省、市的要求从落实全面从严治党和优化财政治理能力的政治高度,梳理廉政风险点,聚焦监管重点,持续深入推进财政内部控制建设,推动内控工作从“立规矩”向“见成效”转变。四是加强队伍建设,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,着力构筑健全培育、选拔、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,锻造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。五是加强督办落实,坚持高标准、严要求,切实落细落小各项工作任务,确保任务一项一项落地见效。

会上,有关科室负责人围绕今年重点工作任务汇报工作思路和举措,相关分管领导就如何贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神谋划推进重点工作作了发言。